若要在科技飞速进步的环境中取得成功，政府亟需落实一系列广泛的措施来推动政策
伦敦--(美国商业资讯)--GSMA今天发布了一份新报告，鼓励政府制定刺激投资和推进数字经济发展的政策，进而为其市民建设一个包容的数字化未来。联合波士顿咨询公司(BCG)编制的这份名为《拥抱数字革命：制定相应政策，打造数字经济》(Embracing the Digital Revolution: Policies for Building the Digital Economy)的报告，呼吁政策制定者激励数字化发展，为未来的变革未雨绸缪，同时强调了不作为的风险。
GSMA首席监管官John Giusti表示：“数字和移动技术在全球及地区层面均已产生影响深远的社会和经济效益。随着数字和移动革命进一步加速，人工智能、机器人和物联网等新技术有望创造极大的益处，以及迎来众多行业领域数字化产生的持续颠覆。前瞻性政策能够让市民、企业、社会和国家繁荣昌盛，不仅改善民生，而且降低可能伴随经济变革带来的不利影响。”
数字化力量
数字化有助于企业更高效地运营，进入新市场和赢得新客户。数字技术能够让政府更好地与其市民互动，并对日常生活产生重大影响，包括购物、银行业务、娱乐及亲朋好友之间的互动。例如，该报告预计，到2025年数字技术将对高达45%的整体零售销售产生影响。
GSMA调研审视了移动对全球经济产生的积极影响。2015年，移动生态系统在全球GDP中占4.2%，贡献了超过3.1万亿美元的经济附加值。1
从消费者剩余(consumer surplus)这一经济概念分析，消费者在移动技术中的获益可被量化，消费者剩余是指消费者获得的价值高于他们对终端、应用、服务和互联网接入的支出。波士顿咨询公司对6个国家（巴西、中国、德国、印度、韩国和美国）的调研显示，移动技术已创造6.4万亿美元的年消费者剩余，高于除中国和美国之外的全球任何一个国家的独立GDP。2
移动：改变日常生活
当前，数字和移动技术正改变着全世界数十亿人的日常生活。例如，在科特迪瓦缴纳报名费所采用的收付实现制(cash-based system)最近出现了诸多问题，例如排长队浪费父母时间和遭抢劫危险，均对父母和孩子的安全造成威胁，而且让国民和技术教育部(MENET)征税减少。2011年，MENET开始与移动货币提供商合作，将近150万中学生的每年报名费缴纳数字化。2014-2015学年，超过99%的学生采用数字化方式缴纳报名费，其中94%的学费是通过该国的三家移动货币提供商缴纳的。
移动技术能够在加快出生登记及在服务匮乏的社区提供唯一身份证明方面起着重要作用。没有官方文件证明的未登记人员可能会被拒绝获得政府服务、银行业务及其他重要服务。2011年，坦桑尼亚政府、移动运营商金泰克(Tigo)及联合国儿童基金会(UNICEF)之间合作制定了一项5年期出生登记政策，旨在让这一过程更易负担、更高效且更广泛地应用。当这项新的移动登记制度首次试行时，试行地区5岁以下儿童的登记率在6个月内从8%提高至45%。从那以后，移动登记制度已成功地对超过42万例出生进行了等级，到2019年底，预计这些地区90%的新生儿和70%五岁以下儿童将登记在案并获得证明。
政策制定者面临抉择
尽管数字化带来诸多益处，但变革的步伐仍可能在已获得数字连接的人员和未获得数字连接的人员之间架起一道鸿沟。 政府在营造建成包容的数字社会的政策环境中有着举足轻重的作用，而包容的数字社会几乎不会让人感到不安或者跟不上时代。
该报告鼓励政策制定者成为变革缔造者，利用政策推动变革，改变其经济状况，从而造福所有市民。政策制定者有能力在各自国家为技术所引导的未来创造最佳结果，不论社会经济发展水平如何，只要一系列主要因素得到满足即可实现：
- 高速、可靠、强大的数字基础设施
- 有数字化意愿和能力的人（市民、消费者和员工）
- 有数字化能力且乐于参与的企业
- 值得信赖的数字交互环境
- 制定获得支持的政策框架并以身作则的政府
Giusti表示：“政府在创造包容的数字化未来中起着关键作用，例如建立激励网络投资的政策框架、确保法律法规反映当下数字时代的实际情况，以及推动经济和社会全面数字化。”
《拥抱数字革命：制定相应政策，打造数字经济》 报告可在此处查看：http://www.gsma.com/publicpolicy/embracing-the-digital-revolution-policies-for-building-the-digital-economy
-完-
编者按
1 来源：GSMA《2016年移动经济》
2 来源：BCG消费者影响调查
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